实践中，有的党员干部及公职人员违规使用公款理财、赚取收益，案发后得知自己触犯了挪用公款罪，还觉得委屈，认为“本金没丢、自己也没贪”，算不上违纪违法，也正是因为这种认知偏差，导致其触碰了党纪国法“高压线”。

　　有这样一起案例。陈某，中共党员，A区某公办中学办公室副主任兼会计，负责管理学校部分公款。2020年9月至2023年8月，陈某将20余万元公款转至微信零钱通内理财，获利2000余元。案发前，陈某已将挪用的20余万元全部归还，且已用于学校支出。

　　面对审查调查，陈某大吃一惊，认为自己管理的公款不会立即使用，自己只是临时存入零钱通获取利息，单位随用随还，公款不会损失，怎么就严重违纪违法、涉嫌挪用公款罪了？

　　像陈某这样对挪用公款罪存在模糊认识的不在少数。比如，有党员干部认为，只要不把公款揣进自己腰包，只是用时间差“借鸡生蛋”，赚点“小钱”后全额归还，没有实质性危害，怎么会触犯刑法？也有党员干部认为，用公款理财可以为单位创收，是“为公”而不是“为私”，出发点是好的，即便违规也情有可原。

　　对此，党员干部必须了解我国刑法对挪用公款罪的规定。根据刑法第三百八十四条规定，国家工作人员利用职务上的便利挪用公款归个人使用，具备下面三种情况中任何一种情况的，就构成挪用公款罪：一是挪用公款进行非法活动，不受数额较大和挪用时间的限制；二是挪用公款数额较大、进行营利活动，不受挪用时间和是否归还的限制；三是挪用公款进行营利活动、非法活动以外的活动，数额较大，超过三个月未还，其中“超过三个月未还”，是指行为人挪用公款后在三个月之内没有归还，或行为人挪用公款的时间超过了三个月。

　　刑法规定挪用公款罪，是为了保护单位对公款的支配，禁止个人将公款脱离单位合法控制，维护国家机关的正常管理秩序。挪用公款罪的本质在于挪用行为本身，也就是说，只要利用职务便利，私自将公款挪作个人使用，就侵犯了公款的占有、使用、收益权以及国家工作人员职务行为的廉洁性，就可能构成挪用公款罪。至于行为人私自挪用公款的目的是为个人谋利还是为单位创收，都不是其私自挪用公款的理由，公款姓公，只能由单位支配，不容个人私自使用。

　　陈某认为，“挪用后还了就不算犯罪”，其实是将民事行为中“还钱后债务就消灭了”思维套在刑事行为上，这与我国刑法的明文规定相悖。在刑事法律中，挪用公款后的归还行为，只能作为量刑时从轻或减轻处罚的情节，并不能改变行为本身的违法性质。

　　陈某认为，挪用的公款“自己没贪”就不构成犯罪，其实是混淆了挪用公款罪与贪污罪。挪用公款罪的目的是“挪用”而不是“占有”，贪污罪的目的是“占有”而不是“挪用”。若一开始想的是挪用公款，但后续想法改变，想侵吞公款且实际占为己有，这种情况下，所犯罪名就由挪用公款罪转化为了贪污罪。最高人民法院《全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会纪要》对此也有明确规定，“挪用公款是否转化为贪污，应当按照主客观相一致的原则，具体判断和认定行为人主观上是否具有非法占有公款的目的。”

　　因此，党员干部要明白，个人擅自将大额公款用于理财，无论是否获利、是否归还本金，都可能构成挪用公款罪，对此必须有清晰认识，避免走入违纪违法歧途。（成子傅，安徽省蚌埠市纪委监委提供案例，张旭昌同志参与采写）